Sede delle Nazioni Unite, New York – Mercoledì 8 giugno 2022
Rafforzare la cooperazione internazionale e regionale per affrontare la crescente minaccia terroristica in Africa
Sottosegretario Generale Voronkov,
Eccellenze, Colleghi, Signore e Signori,
È un piacere partecipare oggi all’ottava riunione del Comitato compatto di coordinamento globale antiterrorismo a nome dell’Istituto interregionale di ricerca sul crimine e la giustizia delle Nazioni Unite (UNICRI) per discutere le priorità e le raccomandazioni per affrontare la crescente minaccia posta dai gruppi terroristici in Africa.
Nel corso degli anni, l’UNICRI ha dedicato molto impegno alla mitigazione dei rischi derivanti dall’evoluzione del contesto di sicurezza in Africa. Vorrei porre l’accento su tre raccomandazioni emerse dalle nostre approfondite ricerche e valutazioni in Africa.
In primo luogo, gli approcci basati sulla comunità. L’UNICRI ha attuato un programma quinquennale in nove Paesi del Sahel-Maghreb incentrato sulla resilienza delle comunità alla radicalizzazione e all’estremismo violento. Nel nostro autorevole rapporto finale, “Many hands on an elephant”, si raccomanda un approccio locale e comunitario per contrastare il terrorismo e l’estremismo violento. Dobbiamo analizzare i fattori, le difficoltà e i fattori che favoriscono la radicalizzazione a livello locale, soprattutto tra le comunità emarginate e i giovani, individuando soluzioni di sviluppo studiate e realizzate su misura anziché risposte collettive e rigide in materia di sicurezza. Come Istituto delle Nazioni Unite che opera in Africa, dobbiamo collaborare con le organizzazioni locali e contribuire alla loro resilienza, cosci del fatto che gli interventi più efficaci sono sostenibili a livello locale.
Inoltre, il nostro lavoro in Sahel-Maghreb ha evidenziato che le risposte alle minacce terroristiche devono essere informate da una profonda comprensione delle dinamiche sociali e culturali a livello locale, compreso il ruolo della religione. Per molte persone, la religione è una parte importante della loro vita quotidiana e per alcuni bambini le scuole religiose sono la loro unica istruzione. Ciò sottolinea la necessità di sfruttare il ruolo benefico della religione nella realizzazione di programmi di assistenza comunitaria in Africa.
In secondo luogo, i legami tra clima, genere e sicurezza. È certo che alcune condizioni socio-economiche sono fattori di spinta alla radicalizzazione, come i rischi climatici e la disparità di accesso alle risorse naturali. L’analisi dell’UNICRI nel Sahel-Maghreb dimostra che, nelle aree fortemente dipendenti dall’agricoltura e dalla pastorizia, i cambiamenti climatici esacerbano le tensioni sociali, aggravano la competizione per le limitate risorse naturali e minacciano persino la sopravvivenza. Questa vulnerabilità viene poi strumentalizzata dai gruppi terroristici nelle loro strategie di reclutamento, creando un circolo vizioso di instabilità nella regione.
Osserviamo anche legami tra la discriminazione di genere e la radicalizzazione. La ricerca dell’UNICRI nel Sahel-Maghreb ha rilevato che la diminuzione dei diritti e della presenza delle donne nella vita pubblica è un segnale precoce del rischio di estremismo violento. Gli individui che vivono con ruoli di genere rigidi possono essere più suscettibili alla propaganda dell’estremismo violento. Questi gruppi spesso prendono di mira le donne attraverso abusi, minacce alla loro integrità o false narrazioni sull’emancipazione femminile.
Sia il cambiamento climatico che la discriminazione di genere possono alimentare il potere dei gruppi estremisti violenti a livello locale in alcune zone dell’Africa.
In terzo luogo, il nesso tra criminalità organizzata e terrorismo. Sulla base di oltre un decennio di esperienza, sappiamo con certezza che esiste un’ampia correlazione tra criminalità organizzata e terrorismo. Il lavoro dell’UNICRI dimostra che questo “nesso” è diffuso in varie parti dell’Africa e che occorre fare di più per identificarlo e affrontarlo efficacemente. UNICRI è pronto – con le migliori pratiche e con un kit di strumenti politici consolidati – per fornire risposte mirate alle comunità africane per affrontare il nesso tra criminalità organizzata e terrorismo, un lavoro già implementato in Ciad, Kenya, Libia, Mauritania e Niger.
Prima di concludere, permettetemi di esprimere il mio apprezzamento al presidente e ai copresidenti del Gruppo di lavoro sulla mobilitazione delle risorse e sul monitoraggio e la valutazione per il recente Briefing sull’appello pluriennale agli Stati membri per l’Africa, che ha visto due proposte presentate dall’UNICRI: 1) rafforzare le capacità del Niger di prevenire e contrastare l’estremismo violento nelle carceri, insieme al CTED; e 2) rafforzare le capacità di affrontare il nesso tra criminalità organizzata e terrorismo in Africa, con l’UNODC. Ci auguriamo che questo meccanismo aiuti tutti noi a individuare i donatori per continuare il nostro importante lavoro di contrasto al terrorismo in tutta l’Africa.
Grazie.