COMUNICATO STAMPA

Il Rapporto mondiale sulla Droga 2009 evidenzia il collegamento tra crimine e droga.

I mercati dell’eroina, cocaina e marijuana ristagnano, taluni in calo invece quello delle droghe sintetiche in aumento.

Il Direttore dell’Ufficio delle Nazioni Unite contro la Droga e il Crimine chiede maggiori investimenti nel controllo del crimine e nelle terapie dei tossicodipendenti.

WASHINGTON, 24 Giugno 2009 (UNODC) -  Il Rapporto mondiale sulla Droga 2009, lanciato oggi dall’Ufficio delle Nazioni Unite contro la Droga e il Crimine (UNODC), mostra che i mercati globali della cocaina, dell’eroina e della marijuana sono alcuni stabili e altri in declino, mentre la produzione e l’uso delle droghe sintetiche è in aumento nel terzo mondo.

Il Rapporto (314 pagine), preparato in occasione della giornata mondiale contro la Droga del 26 Giugno, è stato lanciato a Washington dal Direttore esecutivo di UNODC Antonio Maria Costa e dal nuovo Direttore dell’Ufficio Nazionale anti-droga degli Stati Uniti, Gil Kerlikowske.

I maggiori mercati in calo

La coltivazione dell’oppio in Afghanistan (93% della produzione mondiale), è scesa del 19% rispetto al 2008. In Colombia, dove è prodotta la metà della cocaina mondiale, c’è un declino del 18% nella coltivazione e uno sbalorditivo declino del 28% della produzione rispetto all’anno 2007. La produzione globale di cocaina, a 845 tonnellate, è la più bassa in un quinquennio, nonostante un modesto aumento nella coltivazione in Perù e Bolivia.

La marijuana rimane la droga più coltivata e usata in tutto il mondo, sebbene le stime siano poco precise (in molte parti del mondo la marijuana è una pianta selvatica). I dati mostrano che è divenuta più nociva rispetto a quanto comunemente si crede. La media del contenuto di THC (il componente nocivo) di marijuana idroponica nell’America del Nord è quasi raddoppiato nell’ultima decade. Questo ha una maggiore implicazione sulla salute, infatti si è verificata una significante crescita del numero delle persone entrati in ambulatorio.

In termini di consumo, il mercato mondiale più grande della marijuana (Nord America, Oceania e Europa occidentale), della cocaina (Nord America e qualche parte dell’Europa occidentale) e dell’eroina ( Sud-Est Asiatico e Europa occidentale) sono tutti stabili oppure in calo. I dati per i paesi in via di sviluppo sono meno chiari.

Crescita nel terzo mondo della produzione e dell’uso delle droghe sintetiche

Le tendenze delle droghe sintetiche – amfetamine, metamfetamine e ecstasy – sono miste. L’uso si è stabilizzato nei paesi sviluppati. Nel mondo in via di sviluppo, c’è preoccupazione che la produzione e la consumazione stiano crescendo, benché i dati sono limitati.

Produzione antecedentemente limitata a domicilio ora un grande business. Laboratori industriali nel Sud-Est Asiatico – particolarmente nella sub-regione del Grande Mekong – stanno producendo grandi quantità di pasticche di Crystal Meth e una varietà locale chiamata Ketamina.

Alcuni paesi dell’Unione Europea sono i maggiori fornitori di ecstasy; il Canada è divenuto il perno più importante per il traffico di Meth e ecstasy.

È impressionante come l’uso dell’amfetamina Captagon é esplosa nel medio oriente. Nel 2007, l’Arabia Saudita ha sequestrato un terzo di tutto il gruppo di sostanze delle amfetamine nel mondo, maggiore del totale tra Cina e Stati Uniti.

Le rotte del traffico si stanno spostando

“Il mercato globale della cocaina di 50 miliardi di dollari sta subendo uno sconquasso sismico”, sostiene il Direttore Costa. “Il livello di purezza e i sequestri (nei principali paesi consumatori) sono in giù, i prezzi sono alti e i modelli di consumo sono in evoluzione.  

Questo può aiutare a spiegare la macabra recrudescenza di violenza in paesi come il Messico. In America centrale, i cartelli lottano per una contrazione del mercato" dice .

In Africa occidentale, un declino nei sequestri sembra riflettere un basso flusso di cocaina, dopo cinque anni di rapida crescita. "Gli sforzi internazionali stanno dando risultati", ha detto il Direttore Costa. Eppure, la violenza connessa alla droga e l’instabilità politica continuano, soprattutto in Guinea-Bissau. "Finché la domanda di droga persiste, i paesi deboli saranno sempre di mira dai trafficanti. Se l'Europa vuole davvero aiutare l'Africa, dovrebbe ridurre il suo appetito per la cocaina ", ha detto il top delle Nazioni Unite per la lotta contro la droga.

Mentre il 41 per cento della cocaina mondiale è stata sequestrata (maggiormente in Colombia), solo un quinto (19 per cento) di tutti l’eroina è stata intercettata. L'Iran e il Pakistan sono le più colpite dal traffico di droga e sequestrano anche il maggior numero di eroina (oppio, morfina). Nel 2007, l'Iran ha sequestrato l’84% dell’oppio mondiale, e il 28% di tutta l’eroina. Pakistan al secondo posto in termini di sequestri di eroina (e morfina).

Per migliorare lo scambio di informazioni e lo svolgimento di operazioni di lotta al narcotraffico, UNODC ha messo a punto una iniziativa triangolare tra l'Afghanistan, Iran e Pakistan. "Più oppio nei dintorni dell’Afghanistan è sequestrato, meno eroina sulle strade d'Europa. E viceversa, meno eroina viene consumata in Occidente, tanto più ci sarà stabilità in Asia occidentale ", ha detto il Direttore Costa che porterà questo messaggio sulla situazione in Afghanistan alla conferenza ministeriale del G8 a Trieste il 27 giugno.

Nessun controbilancio tra la sanità pubblica e la sicurezza pubblica

Il Rapporto dedica particolare attenzione all'impatto della criminalità connessa alla droga, e che cosa fare al riguardo.

Nella Prefazione alla relazione, il Direttore Costa esplora il dibattito sulla abrogazione del controllo della droga. Egli riconosce che i controlli hanno generato un illecito mercato nero di proporzioni macro-economico che utilizza la violenza e la corruzione. Tuttavia, egli avverte che legalizzare la droga come un modo di eliminare questa minaccia - come alcuni hanno suggerito - sarebbe "un errore storico". "Le droghe illegali costituiscono un pericolo per la salute. Ecco perché la droga è, e deve rimanere, controllato ", ha detto il capo del UNODC.

"I fautori della legalizzazione non possono averla per due motivi," ha detto Mr. Costa. "Un libero mercato per la droga scatenerebbe una epidemia di droga, mentre un mercato regolamentato potrebbe creare un mercato criminale parallelo. La legalizzazione non è una bacchetta magica che sopprime sia l'abuso di droga che le mafie ", ha detto Costa. "Le società non possono scegliere tra la tutela della salute pubblica o la pubblica sicurezza: devono fare entrambe le cose", ha detto. Ha quindi chiesto maggiori risorse per la prevenzione e per la terapia dei tossicodipendenti, e misure più severe per la lotta contro la criminalità legata alla droga.

Il Direttore dell’Ufficio Nazionale sulle Politiche del Controllo delle Droghe degli Stati Uniti, Gil Kerlikowske ha dichiarato: "Il Rapporto mondiale sulla droga 2009 dimostra che i farmaci sono un problema che tocca ogni nazione. Tutti noi abbiamo la responsabilità di affrontare l'abuso di droga all'interno della nostra società. A livello internazionale, l'Amministrazione Obama si è impegnata ad ampliare la riduzione della domanda con delle iniziative volte a garantire che tutti coloro che lottano per superare la dipendenza, in particolare nei paesi in via di sviluppo, abbiano accesso ad efficaci programmi di trattamento. Abbiamo imparato molto sulla malattia della tossicodipendenza e sappiamo che la terapia funziona. Attraverso l'applicazione completa ed efficace di terapie, di educazione e di prevenzione potremo riuscire a ridurre l'uso illecito di stupefacenti e le sue conseguenze devastanti ".

Come migliorare il controllo delle droghe

La relazione fornisce una serie di raccomandazioni su come migliorare il controllo delle droghe.

In primo luogo, l'uso della droga deve essere trattata come una malattia. "Le persone che usano droga hanno bisogno di aiuto medico e non di una retribuzione criminale", ha detto Costa, lanciando un appello per l'accesso universale al trattamento farmacologico. Dal momento che le persone con gravi problemi di droga forniscono la maggior parte della domanda di droga, trattare questo problema è uno dei modi migliori per la contrazione del mercato.

In secondo luogo, egli ha chiesto di "porre fine alla tragedia delle città fuori controllo." Allo stesso modo come la maggior parte della coltivazione illecita avviene nelle regioni che sono fuori dal controllo del governo, la maggior parte dei farmaci sono venduti in città, quartieri in cui l'ordine pubblico è spaccato. "Alloggi, posti di lavoro, istruzione, servizi pubblici, attività ricreative possono rendere le comunità meno vulnerabili in materia di droga e criminalità", ha detto Costa.

In terzo luogo, i governi devono far rispettare gli accordi internazionali contro la criminalità organizzata. Strumenti internazionali per la lotta al crimine come le Convenzioni delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata e la corruzione non vengono utilizzati. "Di conseguenza, molti Stati cercano di risolvere da soli i problemi della criminalità ", ha detto il capo del UNODC. In particolare, ha affermato che "gli strumenti per combattere il riciclaggio di denaro e la criminalità informatica non sono sufficienti".

In quarto luogo, ha chiesto una maggiore efficienza in applicazione della legge. Ha incoraggiato la polizia di concentrarsi sul piccolo numero di criminali violenti ad alto profilo e ad alto volume, invece che di grandi volumi ma di piccoli reati. In alcuni paesi, il rapporto tra le persone in carcere per droga rispetto al traffico di droga è 5:1. "Si tratta di uno spreco di denaro per le forze di polizia, e uno spreco di vita per coloro gettati in carcere. Insegui il piragna, non il pesciolino ", ha detto Costa.

In uno sforzo per migliorare la trasparenza e la qualità dei dati sulla droga, questo anno UNODC ha introdotto delle gamme nelle stime dei livelli del paese utilizzate nel Rapporto mondiale sulla Droga. Per molte regioni, e per alcuni droghe (come la marijuana e ATS) le gamme sono relativamente ampie in quanto le informazioni sono più limitate. "Esorto i governi a raccogliere maggiori informazioni. Ciò fornirà un quadro più chiaro delle tendenze di droga, e, di conseguenza, migliorare il controllo delle droghe", ha detto il signor Costa.