ALTRE ATTIVITÀ DELLE NAZIONI UNITE PER LA PROMOZIONE E LA TUTELA DEI DIRITTI UMANI DELL'INFANZIA - BREVE QUADRO DESCRITTIVO

SVILUPPO E MONITORAGGIO DELL'ATTUAZIONE DEGLI STANDARD FONDAMENTALI IN MATERIA DI DIRITTI UMANI DELL'INFANZIA

Il primo paragrafo del Preambolo dello Statuto delle Nazioni Unite sottolinea con forza il tema del futuro, in quanto proclama: "Noi popoli delle Nazioni Unite determinati a salvare le generazioni future dal flagello della guerra... abbiamo deciso di unire i nostri sforzi per raggiungere questi obiettivi...". Tre anni più tardi, nel 1948, la Dichiarazione Universale dei Diritti Umani, prima proclamazione internazionale degli standard fondamentali in materia di diritti umani, enunciava il diritto di "tutti i membri della famiglia umana" (Preambolo) a godere di diritti umani e libertà fondamentali. La Dichiarazione fa anche specifico riferimento ai diritti dell'infanzia. Essa afferma che i bambini hanno diritto a cura e assistenza speciali, e che tutti i bambini "nati nel matrimonio o fuori di esso, devono godere della stessa protezione sociale" (art.25.2). Inoltre, la Dichiarazione considera l'istruzione strumento di pieno sviluppo della personalità umana (art.26). Queste norme della Carta e della Dichiarazione Universale sono state sviluppate negli anni seguenti da numerosi strumenti giuridici internazionali in materia di diritti umani, ai fini di illustrare più specificamente i diritti dell'infanzia.

Il Patto Internazionale sui Diritti Economici, Sociali e Culturali (1966) afferma con chiarezza che gli stati contraenti devono: garantire la più ampia tutela ed assistenza possibili alla famiglia, in particolare quando essa è responsabile della cura ed educazione di bambini ad essa affidati (art.10); intraprendere misure specifiche a favore di tutti i bambini e i giovani, senza discriminazione alcuna per motivi di nascita o di altre condizioni (art. 10.3); e intraprendere tutte le misure necessarie per un sano sviluppo dell'infanzia (alt. 12.2.a).

Il Patto Internazionale sui Civili e Politici (1966) afferma che ogni bambino, senza discriminazione alcuna di razza, colore della pelle, sesso, lingua, religione, origine nazionale o sociale, censo o nascita, ha diritto alle misure di tutela richieste dalla sua condizione di minore, nonché al nome e alla nazionalità (art.24). Altri articoli del Patto fanno riferimento a situazioni specifiche quali la tutela dell'infanzia in caso di scioglimento del matrimonio (art.23.4) e la separazione dagli adulti dei minori responsabili di reati (art.10). Mentre mancano riferimenti specifici all'infanzia e ai suoi diritti nella Convenzione sull'Eliminazione di tutte le forme di Discriminazione Razziale e nella Convenzione contro la Tortura, le norme di entrambi questi strumenti giuridici hanno chiaramente rilevanza sulla situazione di molti bambini, e sono applicabili a loro tutela. Nel 1989 l'Assemblea Generale ha adottato all'unanimità la Convenzione sui Diritti dell'Infanzia, entrata in vigore meno di un anno dopo (vedi p. 19).

Sono stati elaborati anche altri documenti che si occupano di situazioni specifiche in cui possono essere coinvolti bambini e bambine, e che forniscono la base per un ulteriore sviluppo della promozione e tutela dei diritti dell'infanzia. Fra di essi, la Dichiarazione sulla Protezione di Donne e Bambini in situazioni di Emergenza e Conflitto Armato, adottata dall'Assemblea Generale nel 1974 e la Dichiarazione sui Principi Sociali e Legali in materia di Tutela e Benessere dell'Infanzia, con speciale riferimento all'Affidamento e all'Adozione nazionale e internazionale, dichiarazione adottata dall'Assemblea Generale nel 1986.

È importante notare che i due patti internazionali ed i trattati specializzati in materia di diritti umani, fra cui la Convenzione sui Diritti dell'Infanzia, sono strumenti giuridicamente vincolanti. Quando uno stato diviene parte contraente di uno di essi, si assume l'obbligo di garantire a tutti gli individui sottoposti alla propria giurisdizione tutti i diritti in esso specificati, e di fornire rimedi efficaci in caso di violazioni.